30 diciembre, 2008

Desde ahora a un relativo receso




Siempre dijimos en ATINA BOMBEROS que este blog era un canal donde podíamos expresar, libre y respetuosamente, comentarios que permitieran al bomberismo chileno, avanzar en la obtención de un profesionalismo integral, que permitiera hacer bien todas las cosas, desde el servicio activo que es muy bueno, hasta el administrativo, que falla bastante.

También intentamos apoyar la idea que había que mejorar el estándar de los cuerpos chicos a fin de que se pudiera confiar en su desempeño de todo orden, hasta en las localidades mas alejadas. Dijimos que si bien el material mayor y menor con que cuentan es muy adecuado en general, algunas veces la capacitación deja que desear. Además de la facilidad con que se les autoriza funcionar olvidando el ministerio de justicia que son un servicio de utilidad pública, por lo que se le debe respeto a la comunidad y al Estado que es el responsable de la seguridad de ésta.

Planteamos muchas veces que el gran problema que existe en la “estructura bomberil nacional”, es justamente la falta de ella, impidiéndole a la Junta Nacional y Consejos Regionales actuar de una manera proactiva y rectora cuando se detectan falencias que muchas veces llegan a los tribunales, a la SVS o al ministerio de justicia.

Esto sucede muy seguido en los cuerpos chicos, porque disponen de menos recursos humanos y materiales, para mantener la disciplina que se requiere en el cumplimiento de las normas legales y estatutarias, que muchas veces se transgreden con perjuicio de la imagen Bombero Chileno. Es donde más aparece “el casco de la sabiduría” que permite a los jefes hacer las cosas a su manera y de acuerdo a sus intereses.

Por lo que en esos casos la autonomía juega en contra de todos los bomberos.

También hemos comentado sobre los roles que cumplen los distintos entes del Estado para controlar los aportes que reciben los bomberos y la forma de rendirlos. Siempre hemos abogado por el control que se debe hacer, como también en los plazos que se realizan, ya que teniendo las gobernaciones y la SVS el poder de paralizar la entrega de subvenciones, los cuerpos quedan en muchos casos impedidos de actuar en el servicio activo incluso.

Y así hemos intentado abarcar todos los tópicos que creemos deberían mejorarse a fin de obtener una estructura organizacional nacional coherente y útil para apoyar a los cuerpos con problemas y reforzar la estupenda imagen de los Bomberos, no sólo por su indispensable labor, sino porque son capaces de hacer bien todo lo que le corresponde.

En estos tres años de ATINA BOMBEROS, hemos visto que se ha avanzado en varios de los ámbitos tratados, o por lo menos se han considerado, lo que nos da la sensación de que en algo hemos aportado, lo que nos gratifica.

Hemos visto el magnífico trabajo que se está realizando junto con la Comisión Bomberos de la Cámara, tanto en mejorar lo relativo a los bomberos accidentados en actos de servicio, como hacia la obtención de una Ley Marco, lo que debiera ser muy positivo.

Dios quiera que se siga avanzando en mejorar nuestra estructura y articularla porque todos ganaremos: la sociedad, los bomberos y la autoridad del estado, dando forma a la base desde la cual se puede buscar eficiencia en el servicio, en optimizar los procedimientos y ojalá en algún día no demasiado lejano, obtener un financiamiento que no obligue a los bomberos a pedir limosnas para subsistir.

Sentimos que se está avanzando y sabemos que no puede ser rápido. Esperamos los siguientes pasos donde seguramente participarán también los Cuerpos con el fin de estructurar un sistema ojalá único para todos los Bomberos chilenos.

Por el momento dejaremos de escribir en ATINA BOMBEROS ya que volvemos al servicio bomberil activo, claro que en la parte administrativa, donde intentaremos de nuevo entregar todo lo mejor que tenemos, para bien de nuestro querido Cuerpo de Bomberos de Valparaíso y de todo lo bomberil que esté a nuestro alcance.

El desconocimiento de como funcionan estos blogs y la duda de si se terminan por estar inactivos por mucho tiempo, hará que publiquemos de cuando en cuando algún artículo propio o de terceros, que vaya en la misma línea que hemos mantenido, con el propósito que no se termine, ya que recoge una parte muy importante de nuestras preocupaciones bomberiles y por otro lado no queremos comprometer una labor oficial con opiniones personales.

Agradecemos muy sinceramente a nuestros amables lectores el tiempo que han gastado en leer estos extensos artículos (me lo han dicho harto) y muy especialmente a los amigos y otras personas que han colaborado con su opinión.

Deseamos de todo corazón que tengamos un año 2009 mucho mejor de lo que se pronostica Y mucha Fe, Esperanza y Amor.

Un gran abrazo



ATINA BOMBEROS

08 diciembre, 2008

Parece que hasta aquí no más llegamos

Desde hace un poco más de tres años hemos comentado en ATINA BOMBEROS sobre distintas situaciones, positivas y negativas que afectan el servicio bomberil chileno y que nos preocupan sobremanera, entregando opiniones y haciendo varias veces modestas y bien intencionadas sugerencias que podrían ayudar a resolver algunos de los tantos problemas.

Cuando se ingresa a Bomberos, se parte con la adrenalina a full: Todo es pasión, se vive el minuto y lo principal es la acción. El futuro y los peligros se sienten ajenos y lejanos. Como muchas cosas en la vida, con el tiempo se va decantando el sentimiento, manteniéndose la misma pasión pero con una visión más reflexiva y madura.

Eso es lo que nos va pasando, cuando a unos antes que a otros, el mismo físico nos va impidiendo seguir apagando incendios que es lo que nos convocó y debe pasar a los sectores administrativos.

Es lo que nos ha sucedido y de lo mismo nació ATINA BOMBEROS, que recoge las inquietudes que van surgiendo a lo largo de toda una vida muy relacionada con los bomberos.

Con todo lo que uno ha visto, experimentado y escuchado se forma una visión global de la institución bomberil a escala nacional, sus fortalezas, debilidades y amenazas, que es bien diferente a la que tienen muchos que prefieren quedarse en sus cuarteles pensando que nada ha cambiado (sin ningún tipo de cuestionamiento de parte nuestra ya que es su derecho).

Creemos que en ATINA BOMBEROS hemos tocado todos los puntos principales de nuestras preocupaciones y modestamente sentimos que algunos de nuestros artículos han servido para que los que se interesan y pueden, hayan tomado algunas acciones.

Pero ahora, con pesar vemos concretadas situaciones que hemos comentado someramente cuando sólo las imaginábamos como posibles.

Un ejemplo concreto es el de un cuerpo de regular tamaño: Uno de sus carros yendo a un siniestro tuvo un accidente de tránsito donde falleció una persona. El conductor del carro fue hallado culpable, por lo que la responsabilidad total recae sobre el cuerpo.

No hay comentarios que hacer ante el accidente y la culpabilidad. El problema aparece cuando, a pesar de la defensa jurídica, se condena al cuerpo a pagar una millonaria indemnización a los deudos del fallecido.

Nos parece absolutamente legítimo que los familiares del difunto obtengan una indemnización. El problema para nosotros es quién debe pagarla. Sería injusto pensar que porque falleció en un accidente con un vehículo de emergencia no tiene derecho.

No sabemos si existirá un seguro que cubra la responsabilidad civil por daños a terceros que podrían causar vehículos de emergencia ni el valor de la prima, que debería ser alta. Tampoco conocemos casos de cuerpos de bomberos que tengan alguno similar.

Sí estamos seguros que la gran mayoría no lo tiene, por lo que en un caso como el comentado debería pagar la indemnización fijada, con recursos propios.

¿Y qué Cuerpo de Bomberos podría tener fondos para eso?

No parece justo que siendo los bomberos un servicio voluntario y privado de utilidad pública, o sea COADYUVANTE del Estado en cuanto a la seguridad ciudadana, tenga que hacerse cargo de una millonaria deuda imposible de pagar.

¿Quién se hace cargo entonces para que no embarguen al cuerpo, ya que nadie podría tener una provisión para dichos eventos?

Entonces uno se pregunta: Cuando se producen anomalías en los servicios del estado, (sin poner ejemplos para que no puedan tildarnos de políticos) o se despilfarra siempre “paga Moya”, el Estado, osea todos los chilenos. Si son las FFAA o Carabineros los que deben pagar, también se hace con plata del estado, pero por ser los Bomberos privados:

¿EL CUERPO, SUS CUARTELES Y EQUIPAMIENTO MAYOR Y MENOR DEBEN REMATARSE PARA PODER PAGAR O DEBE IR A LA CARCEL SU SUPERINTENDENTE POR LA RESPONSABILIDAD QUE LE CABE COMO REPRESENTANTE LEGAL?

Estamos de acuerdo que cualquiera que hace algo mal siempre debe ser castigado. También que existe la responsabilidad del cargo, que puede ser la destitución o solicitud de renuncia en los públicos, pero nunca pagan ellos o van a la cárcel si no son condenados como ladrones directos.

¿Los Bomberos por el hecho de ser privados deberían ser tratados de una manera peor?

Nos parece que esta es una situación de la mayor relevancia y no se ha discutido nunca que sepamos. Nunca hemos escuchado preocupación en los Cuerpos ni en la Junta y menos en las autoridades, quizás porque si han habido condenas han sido por escasos montos y la ocurrencia es muy escasa.

Han habido casos en que se han embargado cuarteles o carros por deudas previsionales, las que obviamente son de cargo de los cuerpos porque son de su responsabilidad, pero ¿por accidentes?

Si resulta como sabemos que se ha dado, una vez más los bomberos estaremos atrás en una situación que debió haberse previsto mucho antes, ya que como lo hemos dicho por años en ATINA BOMBEROS, los tiempos cambiaron en toda la sociedad y hoy se reclama por lo que se considera que son sus derechos.

Y SI HAY ALGO CLARO PARA NOSOTROS ES QUE UNA INDEMNIZACIÓN ES RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y NO DE LOS BOMBEROS, YA QUE ÉSTOS SON COADYUVANTES Y NO RESPONSABLES FINALES.

¿Quién debería resolver al respecto?

Vamos a ver en qué termina este problema.

Cambiando al tema de las instrucciones de la SVS, esta vez en la Circular Nº 1899, que reemplaza a la E 41 de 1990 del Subsecretario del Interior,- lo que habla por si sólo pues se obvia al jefe funcional de los Bomberos que es el ministerio del interior - que ya hemos comentado en artículos anteriores, junto con detallar in extenso la forma en que se deberá llevar la contabilidad, lo que es bueno pero requiere de contadores para que la lleven bien, le otorga a alguien – que podría ser la gobernación o la SVS (no se aclara)– el poder de decidir la razonabilidad de varios gastos, hechos con recursos propios, como asimismo determinar que actividades o gastos son propios del servicio.

¿Que será para ese ente: “Propio del servicio”? ¿Cómo lo determinará? ¿Lo sabremos los bomberos?

Tampoco conocemos la posición de la Junta Nacional al respecto.

Por otro lado nos hemos enterado y así lo publica también la Junta en su página web que habrá un Sistema Integrado de Emergencia SIE 100, que implica una clave única para las emergencias de todo tipo: Policiales, de salud y bomberiles. Aparentemente no se incluyen las acuáticas.

Parece que el sistema ya está aprobado y entrará en vigencia en la región del Maule a partir del próximo año. Bastará marcar el 100 para que deriven la alarma al servicio que corresponda.

¿Será eficiente? Nos parece que de alguna manera están tratando de tener un sistema como el 911 en EEUU. ¿Se habrá consultado a Bomberos? Parece que no, ya que el Presidente de la Junta Nacional dijo que “estarían cautelosos” ante la inminencia de la puesta en marcha.

¡¡Puchas que importamos poco!! Y eso que llegamos antes que todos a las emergencias que nos corresponden.

Estas situaciones nos hacen sentir que desconocemos lo que se estudia o se pretende de nuestro servicio y sentimos que la Junta está lejana de toda la problemática que hemos estado comentando desde hace tanto tiempo y que hoy aparece con fuerza y realismo.

¿Cuales serán los próximos pasos del gobierno? Nosotros no lo sabemos, pero tenemos la impresión que en ningún caso tienden a reconocer y fortalecer el sistema bomberil vigente y tan eficiente que hemos mantenido por harto más de siglo y medio.

Y también sentimos que los bomberos no se organizaron como se debía, esperando que ahora no sea muy tarde. ¿Podría solucionarlo la Ley Marco? No creemos.

Pensamos que todo esto le hace mal al servicio de bomberos chilenos. De alguna manera la Junta se reduce a una empresa abastecedora pero desligada de los problemas de los cuerpos, que como hemos dicho tanto, son los que trabajan en las emergencias que afectan a la comunidad, por lo que no sería raro que los Cuerpos deban reagruparse de otra forma para tener una real y mas poderosa representación para conocer cual será su futuro.

Nosotros por nuestra parte veremos... ¿Valdrá la pena seguir? ¡¡Cómo vamos a ser los únicos preocupados de estas cosas!! En una de esas estamos equivocados y hay información positiva que desconocemos...

Por supuesto que si alguien tiene antecedentes que aportar que nos demuestren que estamos bien o equivocados o que nos alarmamos de puro lesos, esta página está abierta para recibir cualquier tipo de opinión, respetuosa por cierto.

Aunque estemos un poco adelantados, les deseamos de todo corazón a nuestros amables lectores una MUY FELIZ NAVIDAD. ¿Los deseos para el próximo año....?


ATINA BOMBEROS

01 diciembre, 2008

Por ahora no podemos cantar

Hace dos meses que no publicábamos en ATINA BOMBEROS y la razón está cercana a la desilusión que sufrimos con la publicación del título "Hoy canto solamente por cantar", encabezamiento muy diferente a nuestra forma de ser ya que preferimos hablar sólo sobre hechos concretos y no conjeturas, pero parece que nos pusimos eufóricos con las fiestas patrias, otros hechos positivos y la actitud de nuestra autoridad regional, la que una vez más nos decepcionó.

Ya lo habíamos supuesto en un artículo muy anterior, cuando empezamos a hablar del proyecto y decíamos que iba a ser otro frustrante dolor de cabeza. Y así ha resultado.

Es cierto que ya estamos más que pasados de edad para creer en el Viejo de Pascua, pero parecía que esta vez todo iba bien: el Intendente, su equipo, el Core, la Junta.

Parecía que no estábamos en la Región de Valparaíso: Puras facilidades y buena disposición. El Core había aprobado el proyecto y sólo faltaba la carta de compromiso que debía mandar la Junta, lo que hizo pero subiendo el monto de los aportes por el alza del dólar.

Después una grata conversación entre el Intendente y el Presidente de la Junta se acuerdan los nuevos montos y la Junta manda la carta y hasta ahí no más llega.

Cae la carta al Core sin un oficio conductor o una recomendación del intendente y el Core decide no pronunciarse.

Después cuando con el equipo de la intendencia se acuerda algo aparentemente positivo para salvar el proyecto y supuestamente se reenvía al Core, éste no se reúne porque tienen otras cosas que atender.

Es cierto que se aproximaban las elecciones, pero así y todo ya han pasado dos meses y se espera que la autoridad quiera incluirlo en la agenda del Core. Ahora dicen que sería en diciembre. Por supuesto que si algo bueno llegara a suceder - como sería lo único lógico – los carros no podrían llegar sino hasta fines del próximo año, si no se utiliza como argumento para desechar el proyecto la recesión mundial y le queda plata a la Junta.

También ya supimos que el interesante proyecto para adquirir ropa de trabajo forestal, que prometió la Presidenta de la República, quedó postergado para Abril 2009, osea justo cuando la temporada forestal declina. ¿Por qué no lo habrán dejado definitivamente "pa’ mayo?"

Aún no se pone la orden de compra por los trajes normados para la región, que deberían estar en poder de los bomberos desde hace como seis meses. ESTA SI QUE ES BUROCRACIA.

Mientras tanto en otras regiones reciben carros, cuarteles y equipamiento. Qué actitud tan diferente de las autoridades regionales.

Hemos visto la nueva circular E 41 que distribuyó la SVS, con acuerdo de la Junta Nacional, esta vez hasta donde sabemos sin oficio conductor del ministerio del interior. Se va cerrando el círculo, tal como lamentablemente lo veníamos vislumbrando y diciendo desde hace mucho tiempo. Claro que no disponemos de toda la información que posiblemente exista.

Creemos que la nueva circular en si misma no difiere mucho con la anterior, salvo un detalle más abierto de las cuentas, lo que no está mal ya que es muy importante la trasparencia y el control, pero se hará indispensable que todos los cuerpos chicos tengan que contratar Contadores para poder cumplir, restándole más platas a sus ya escuálidos presupuestos. Por otro lado, la valorización de inventarios de los cuerpos será complicada, pero en fin... ¿La adquisición de una manguera será gasto o deberá ser activada?

¿Será para mejor o para peor? No lo podemos decir con certeza. Probablemente haga reaccionar a varios para que se defina mejor la calidad y proyección de algunos cuerpos tan profusamente autorizados por el ministerio de justicia.

Como lo hemos dicho muchas veces antes, somos absolutamente partidarios del control, en todo, en lo público (que es donde más se necesita) y en lo privado también. Nos preocupa la actitud desconfiada, agresiva de la SVS y la pasividad de la Junta Nacional, que cada día aparece como más conforme con las nuevas exigencias que se hacen a los cuerpos, olvidando que su realidad en cuanto a recursos humanos y financieros es muy superior a la de los cuerpos.

Una vez más se queda sólo en el rol de importador y proveedor con subsidio, sin comprometerse más y mejor en el apoyo que necesitan muchos cuerpos para funcionar bien en lo administrativo que es donde se producen mas fallas.

En todo caso con el accionar cada día más protagónico de la SVS, se puede entender que las cosas para los cuerpos de bomberos definitivamente cambiaron, que la Junta está de acuerdo ya que incluso la SVS la estaba revisando hasta hace poco, (antes lo hacía la Contraloría) y que por lo mismo hay que estar atentos a los tiempos que vendrán.

Cuando en Desarrollo Organizacional se estudia el cambio en las organizaciones - que produce un rechazo en la mayoría de los que serán afectados - se aprende que para obviar o minimizar esta situación y trasformarla en positiva hay que compartirla con los involucrados y hacerlos partícipes de éste.

En otras palabras a nadie le gusta que lo cambien, pero está dispuesto a cambiar por convencimiento, participando. ¿Le habrá pasado eso a la Junta? Posiblemente, pero a los cuerpos no ha llegado esa participación.

No sabemos como se hizo ese cambio entre el rol protagónico que definitivamente adquirió la SVS en desmedro de la Junta y de la organización bomberil, pero es claro que la SVS ganó, quedando como el referente válido de los cuerpos, por ejemplo para solicitar Ayudas Extraordinarias.

Y a propósito de lo último entendemos que sigue adelante lo de la Ley Marco en la Comisión Bomberos, aunque no han habido sesiones en las últimas semanas. En relación con eso y ante una inquietud presentada por el Directorio del Cuerpo de Valparaíso, el Presidente Nacional concurrió a darle una muy interesante charla al respecto, la que fue bien recibida y agradecida, aunque parece que no se aclaró el punto principal, que es si los Cuerpos de Bomberos participarán de alguna forma o si la investidura de la Junta como ente superior bomberil chileno será acordada entre ésta y la Comisión Bomberos para seguir la tramitación y convertirse en un proyecto de ley.

Pero eso se irá viendo ya que desconocemos la posición que tienen otros Cuerpos de Bomberos.

En todo caso puede ser que ahora en que hay tantos dramas a nivel mundial y nacional con la recesión, atentados y otras situaciones lamentables nos hayamos puesto un poco depresivos, pero sentimos que en el ambiente bomberil hay una calma que para muchos es preocupante.

Ya estamos en la etapa de incendios forestales - sin los uniformes prometidos como ya dijimos - con la consiguiente preocupación de muchos cuerpos de cómo organizarse mejor con las autoridades para que se declaren oportunamente las alertas rojas y se obtengan con una cierta racionabilidad los reembolsos de gastos por parte del gobierno regional, que demoran casi medio año en tramitarse.

Y como estamos en un artículo más bien sombrío, aprovechamos de comentar la tristeza que sentimos al ver que compañías de bomberos a lo largo del país, han cambiado sus nombres y banderas – varios originales desde su fundación - por el de países que les han entregado algún tipo de ayuda económica, en la mayoría de los casos consistente en carros bomba dados de baja por sus servicios bomberiles. No tenemos claro hasta dónde son los países o si son sólo amigos de bomberos chilenos radicados en ellos.

Nos parece triste porque es desconocer un reconocimiento a un personaje, a un legado, a un trabajo posiblemente más modesto y menos llamativo, que personas bien inspiradas hicieron esforzadamente por años para formar una compañía que sirviera a la comunidad.

Aparecen como compañías de "colonia por conveniencia", (no sabemos cómo se auto designarán) pero contrastan tanto con las verdaderas Compañías de Colonia, que se formaron desde los inicios de los Bomberos en Valparaíso y que tanto bien le han hecho a los Bomberos y a la Patria a lo largo y ancho de toda ella.

Claro que las compañías de colonia fueron formadas por extranjeros residentes o chilenos hijos de los mismos, que con su trabajo bomberil manifestaban el agradecimiento de ellos y de su país de origen al suelo que los acogió, por lo que orgullosos marchaban tras el pabellón de su patria de origen, guardaban características de ellos y traspasaban a los bomberos algo de su impronta original, incluso pasando las listas en el idioma ancestral.

Ingleses, norteamericanos, alemanes, italianos, franceses, españoles y croatas estuvieron bien representados a lo largo y ancho de nuestro país. Posteriormente Israel y posiblemente otros. Todos representando COLONIAS.

Tanto el aporte cultural como el económico han sido y son muy importantes. Actualmente se enriquece aún más con el intercambio de visitas de bomberos entre uno y otro país.

Casi todos los Bomberos Chilenos formamos por Compañía detrás de un pabellón o una banderola que nos identifica, al igual que el color de nuestras cotonas o el número que llevamos en el casco. Eso caracteriza a la familia a que pertenecemos, es nuestro escudo de armas puesto al servicio de una institución que nos convoca como es el Cuerpo que nos integra.

Pienso que el pabellón, estandarte o banderola históricamente han sido el símbolo que representa los valores de un pueblo y que los congrega. Por ello la importancia de mantenerlo siempre al frente, hasta el fin, incluso dando la vida en las batallas.

Para mí al menos es muy importante el pabellón que me antecede, porque me representa y representa mi compromiso con él, por eso lo sigo, en mi caso personal la banderola granate con el tres bordado en oro. Ésta a su vez sigue al estandarte institucional, chileno por supuesto.
Cuando estaba en el colegio lo hacía orgulloso tras la insignia de los SSCC.

A lo mejor suena como exagerado, pero convencidos como somos que el trabajo bomberil tiene un altísimo componente valórico que no debe perderse ni transarse, nos duele esta situación, aunque haya servido a muchos para obtener recursos.

Pero así están las cosas y nuestra tarea como Bomberos debe ser seguir fortaleciéndonos tanto en conocimientos como en espíritu, haciendo cada día mejor las cosas, uniéndonos para ser cada día mejores servidores de la comunidad en nuestro quehacer, responsables y creativos en como obtener los recursos para lograrlo.

A pesar de todo y sobre todo porque los bomberos hace mucho tiempo que debimos acostumbrarnos a la resiliencia, una vez más sacaremos adelante nuestra tarea y entregaremos lo mejor de nosotros mismos.

Por eso es fundamental cuidar el espíritu y los valores, ya que han sido la base de nuestra impecable permanencia en el tiempo como servidores voluntarios y profesionales en las emergencias que atacan a la comunidad.

Sabremos sobreponernos a los desafíos que se presenten y que estén de nuestra mano poder superar. Hay una tradición que no morirá y que nos dará fuerzas siempre.

¡¡SURSUM CORDA ¡! (Arriba los corazones)

ATINA BOMBEROS